L’Agència de Residus de Catalunya posa a disposició dels ens locals un model de plec per facilitar la contractació del servei de recollida selectiva, transport i gestió dels residus tèxtils. El document ofereix una base comuna per preparar les licitacions i adaptar-les a les característiques i necessitats de cada municipi.
El model respon a la necessitat de formalitzar la prestació d’un servei que, en molts municipis, encara s’articula mitjançant convenis, acords de cessió d’espai o altres fórmules que no s’ajusten al marc actual de contractació pública. La Llei 7/2022 estableix l’obligatorietat de la recollida separada dels residus tèxtils des de l’1 de gener de 2025 i, quan el servei s’externalitza, requereix formalitzar-lo mitjançant un contracte públic.
Una base adaptable a cada municipi
El document no és un plec tancat ni directament executable. És una base editable que cada ens local ha d’adaptar a les característiques del municipi, el servei que vol prestar, la generació prevista de residus tèxtils, els recursos disponibles i la realitat del mercat.
El model ajuda a concretar qüestions com:
- L’abast del servei: els residus inclosos, com ara roba de vestir, roba de la llar, complements i calçat.
- Les modalitats de recollida: contenidors a la via pública o a les deixalleries, serveis porta a porta i recollides complementàries.
- Les condicions de prestació: les freqüències, els mitjans humans i materials i la resposta davant de desbordaments o incidències.
- La gestió dels materials: el triatge i la destinació dels residus a preparació per a la reutilització, reciclatge o altres tractaments.
- El control i el seguiment: les dades, els justificants i els informes que haurà de facilitar l’empresa adjudicatària.
Aquesta flexibilitat permet configurar el servei d’acord amb les necessitats locals i combinar diferents sistemes per millorar-ne la cobertura, l’accessibilitat i la capacitat de captació.
Definir el servei abans de calcular-ne el cost
Un dels criteris centrals del model és que el pressupost de licitació no s’ha de determinar aplicant un cost estàndard. Abans de fixar-lo, cal definir amb precisió el servei, analitzar els operadors disponibles i valorar-ne la capacitat, la viabilitat i la concurrència. Els valors econòmics que recull el document són orientatius i no s’han d’utilitzar com a tarifes de referència, ja que els costos poden variar considerablement segons el municipi i les característiques del contracte.
El plec també proposa criteris per valorar la qualitat del model de recollida, l’organització del servei, el manteniment i la neteja dels contenidors, les mesures per incrementar la participació, la reutilització local, la sostenibilitat dels vehicles o la proximitat de les instal·lacions de tractament. Si s’inclou el preu entre els criteris d’adjudicació, es recomana limitar-ne el pes per evitar baixes que puguin comprometre la qualitat del servei.
Traçabilitat, contractació reservada i futura RAP
El model incorpora mecanismes de control i seguiment per conèixer les quantitats recollides, la qualitat del material, el resultat del triatge i les destinacions finals. Aquesta informació és essencial per fer el seguiment del contracte i comprovar si el servei contribueix efectivament a incrementar la recollida selectiva i a afavorir la reutilització i el reciclatge.
També facilita l’aplicació de la disposició addicional dinovena de la Llei 7/2022, segons la qual almenys el 50 % de l’import d’adjudicació ha de ser objecte de contractació reservada a empreses d’inserció i centres especials d’ocupació d’iniciativa social autoritzats per al tractament de residus, llevat que se’n justifiqui adequadament l’excepció.
Finalment, el document preveu mecanismes perquè el contracte es pugui adaptar a la futura implantació de la responsabilitat ampliada del productor, especialment pel que fa al finançament, l’operativa del servei, la governança, la traçabilitat i els nous requeriments d’informació.
Els principals continguts del model de plec i les eines de suport disponibles es van presentar a la Jornada en línia 51, del 15 de setembre de 2026, on es poden consultar les ponències i la documentació complementària.
MODEL DE PLEC PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA SELECTIVA I GESTIÓ DE RESIDUS TÈXTILS
