L’Estat Espanyol es troba en una fase avançada del procés de definició del marc regulador que desplegarà el règim de Responsabilitat Ampliada del Productor (RAP) per als productes tèxtils i de calçat. Aquest pas arriba en un context marcat per l’entrada en vigor just fa un any, l’1 de gener de 2025, de l’obligatorietat de la recollida selectiva dels residus tèxtils com a fracció dels residus municipals, una mesura que té un impacte directe en els sistemes locals de gestió de residus.
El projecte de reial decret sobre productes tèxtils i de calçat i la gestió dels seus residus estableix el marc general per reduir l’impacte ambiental d’aquests productes al llarg de tot el seu cicle de vida i avançar cap a models més circulars. En aquest sentit, la norma prioritza la prevenció de residus, la preparació per a la reutilització i la millora del reciclatge, d’acord amb la jerarquia de residus. La regulació afecta fabricants, importadors i distribuïdors que posen productes al mercat estatal.
La normativa és aplicable a les empreses amb independència de la seva mida, origen o canal de venda, inclosa la comercialització a distància, tot i que preveu mecanismes simplificats per a les petites i mitjanes empreses. En queden exclosos els operadors que actuen exclusivament com a marketplace, així com els sastres i modistes que treballin per compte d’altri. Pel que fa a la tipologia de productes, el decret inclou la roba, el calçat i la roba de llar, mentre que n’exclou el tèxtil professional i mèdic i els articles de pell natural.
Els punts clau del nou decret
Un dels elements centrals del nou règim RAP és l’obligació dels productors de finançar els costos associats a la recollida separada, el transport i el tractament dels residus tèxtils, així com les accions d’informació i sensibilització dirigides a la ciutadania. L’objectiu és traslladar una part significativa de la responsabilitat econòmica i operativa a qui introdueix els productes al mercat, reduint la pressió sobre els ens locals i els sistemes públics de gestió de residus.
El text incorpora mesures addicionals com l’obligació d’inscripció en registres de productors, el reforç dels sistemes d’informació i seguiment dels residus tèxtils i el foment de la preparació per a la reutilització, incloses iniciatives orientades a la segona mà.
Aquest desenvolupament normatiu estatal s’alinea amb la revisió recent de la Directiva Marc de Residus de la Unió Europea, que reforça les obligacions en matèria de Responsabilitat Ampliada del Productor per al sector tèxtil i estableix un marc comú perquè els estats membres despleguin sistemes específics per a aquest flux de residus. A escala europea, s’han fixat objectius a mitjà i llarg termini, com ara assolir nivells elevats de recollida selectiva i incrementar de manera significativa la reutilització de residus tèxtils per a 2035.
El Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Democràtic va completar la consulta pública del decret el setembre passat, en el marc del desenvolupament de la Llei 7/2022, que ja preveia la implantació d’un sistema de Responsabilitat Ampliada del Productor per als tèxtils i l’adaptació progressiva de la normativa estatal als requeriments europeus.
El sector de la recollida selectiva, cada cop més tensionat
El desplegament de la recollida selectiva obligatòria des d’inicis d’any ja està evidenciant les dificultats operatives del sector. Les entitats i empreses gestores alerten d’una situació de tensió creixent, marcada per l’acumulació de grans volums de roba usada de baixa qualitat, amb escassa sortida al mercat de la reutilització i amb opcions de reciclatge encara limitades. Aquesta situació està generant sobrecostos i problemes logístics que posen en risc l’equilibri econòmic del sistema mentre els mecanismes de la RAP encara no estan plenament operatius.
Un cop el reial decret sigui aprovat, els productors hauran de crear o adherir-se a un Sistema Col·lectiu de Responsabilitat Ampliada del Productor (SCRAP), de manera similar al que ja funciona en l’àmbit dels envasos. Tot i que Espanya, a diferència d’altres estats com França o Països Baixos, encara es troba en una fase de projectes pilot i desplegament normatiu, la nova regulació hauria de contribuir a assolir els objectius europeus de recollida i reutilització tèxtils fixats per a l’horitzó 2035.
